Từ ngày 1/1/2025, TP Hải Phòng sẽ chính thức có thành phố Thủy Nguyên, thành lập quận An Dương và mở rộng quận Hồng Bàng. Hải Phòng là một trong sáu địa phương được Thủ tướng Chính phủ khen ngợi về việc thực hiện hiệu quả công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã.
Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hải Phòng, Lê Anh Quân, việc triển khai Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, cùng các chỉ đạo của Trung ương và Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030, đã giúp thành phố hoàn thành ba Đề án quan trọng. Cụ thể, Hải Phòng đã sắp xếp lại 4/15 đơn vị hành chính cấp huyện và 101/217 đơn vị hành chính cấp xã, đồng thời thành lập 51 đơn vị hành chính cấp xã mới, giảm 50 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 23%).
Sau khi hoàn tất, Hải Phòng sẽ có 15 đơn vị cấp huyện (bao gồm 8 quận, 6 huyện và 1 thành phố), cùng với 167 đơn vị hành chính cấp xã. Thành phố đã chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để các đơn vị hành chính mới đi vào hoạt động từ ngày 1/1/2025, đồng thời tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân, nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị ở mỗi địa phương.
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, câu hỏi “tâm tư của cán bộ” được nhắc đến nhiều, với những băn khoăn như ai sẽ ở lại, ai sẽ ra đi, và ai sẽ nghỉ việc? Chế độ, chính sách đối với cán bộ thế nào cho hợp lý? Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hải Phòng, Lê Anh Quân, khi tiến hành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025, thành phố sẽ có khoảng 1.147 cán bộ dư thừa.
Nhận thức rõ việc bố trí, sắp xếp và giải quyết chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là vấn đề quan trọng, TP Hải Phòng đã chủ động và chuẩn bị một cách bài bản trong quá trình xây dựng Đề án. Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND và UBND TP đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo và triển khai các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.
Đặc biệt, tại Kỳ họp thứ 18, HĐND thành phố (kỳ họp giữa năm 2024), UBND TP đã trình Nghị quyết số 07/2024/NQ-HĐND vào ngày 19/7/2024, quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức tinh giản biên chế và những người tự nguyện nghỉ công tác trước tuổi tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc TP.
Theo Nghị quyết, các cán bộ, công chức cấp xã bị dư thừa do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sẽ được hỗ trợ bằng 1,5 lần tổng kinh phí theo chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3/6/2023 của Chính phủ. Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố cũng sẽ được hỗ trợ thêm 12 tháng phụ cấp hiện hưởng, ngoài chính sách tinh giản biên chế nếu họ nghỉ việc trong vòng 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.
Mọi người dân đều kỳ vọng vào một sự khởi đầu mới đầy triển vọng.
Bên cạnh đó, Hải Phòng thực hiện tốt công tác vận động, lắng nghe tâm tư của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đồng thời bố trí ngân sách hỗ trợ các chính sách cho những người hoạt động không chuyên trách dôi dư, giúp họ ổn định cuộc sống sau khi nghỉ công tác. Việc sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ giảm bớt đầu mối và biên chế, mà còn đảm bảo an dân. Các địa phương đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giúp tổ chức và cá nhân hiểu rõ các quy định về sắp xếp đơn vị hành chính. Các cơ quan liên quan cũng tạo mọi điều kiện thuận lợi để tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết kịp thời các nhu cầu của tổ chức, cá nhân.
Ví dụ, tại cấp xã, ba xã Toàn Thắng, Quang Phục, Bạch Đằng của huyện Tiên Lãng đã sáp nhập thành xã mới. Chủ tịch UBND xã Quang Phục, Nguyễn Văn Đoàn, cho biết cả hệ thống chính trị đã vào cuộc, Đảng ủy xã và các chi bộ tổ chức các cuộc họp, hội nghị để phổ biến, quán triệt tới đảng viên về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, từ đó lan tỏa đến quần chúng. Cán bộ cơ sở đã đi từng ngõ, gõ từng nhà để tuyên truyền, vận động, tiếp thu ý kiến và giải thích rõ ràng. Đối với những cử tri còn băn khoăn, các tổ công tác kiên trì giải thích, thuyết phục rằng chủ trương này không chỉ là việc sáp nhập đơn thuần mà còn góp phần phát triển, tạo điều kiện quy hoạch các vùng sản xuất lớn, chuyên canh và sản xuất hàng hóa tập trung.
Những lo ngại của người dân về việc thay đổi giấy tờ và quản lý địa giới hành chính rộng hơn, có thể dẫn đến phức tạp trong đảm bảo an ninh trật tự, cũng đã được giải tỏa. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đã giúp làm thủ tục hành chính nhanh chóng và thuận tiện hơn. Ngoài công an xã chính quy, còn có lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở hỗ trợ công tác giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương. Ban đầu, người dân xã nào cũng muốn giữ tên xã của mình cho xã mới để tiết kiệm thời gian và công sức làm thủ tục giấy tờ. Tuy nhiên, giải pháp dung hòa đã được đưa ra khi xã mới được đặt tên là Tân Minh, với hàm nghĩa tươi sáng và mới mẻ, và 99,96% cử tri đồng thuận với tên gọi này. Bên cạnh đó, một số cán bộ, công chức vẫn lo lắng về việc sáp nhập, đặc biệt là những thay đổi về vị trí công tác, giảm biên chế và không biết tương lai sẽ ra sao. Các tổ công tác của các quận, huyện đã tổ chức các buổi giao ban, rà soát và nắm bắt tình hình tại cơ sở để xây dựng phương án sắp xếp hợp lý, giải quyết số cán bộ dư thừa một cách phù hợp. Người dân kỳ vọng rằng lãnh đạo các xã, phường mới sẽ phát huy năng lực, trình độ và tinh thần đoàn kết để phát triển địa phương, trong khi đội ngũ cán bộ công chức cần nêu cao trách nhiệm phục vụ Nhân dân, đặc biệt là giải quyết các thủ tục hành chính và cập nhật giấy tờ kịp thời.
Đây là lần đầu tiên Hải Phòng thực hiện khối lượng công việc lớn trong thời gian ngắn. UBND huyện Kiến Thụy xác định việc sắp xếp đơn vị hành chính là một nhiệm vụ chính trị quan trọng trong năm 2024, không thể chậm trễ. Chính quyền đã chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp, bảo đảm công khai, dân chủ và huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh qua các kênh như cổng thông tin điện tử, loa truyền thanh và các hội nghị. Nhân dân ở ba xã Đại Hà, Ngũ Đoan và Thụy Hương đã đồng thuận cao với phương án sáp nhập và quyết định đặt tên xã mới là Kiến Hưng, với tên gọi này thể hiện lịch sử và truyền thống của địa phương.
Người dân ở các địa phương sáp nhập đều mong muốn ổn định cuộc sống và đặt niềm tin vào sự đổi mới của thành phố. Cùng với đó, chính quyền và người dân cũng kỳ vọng vào sự phát triển mạnh mẽ của TP Thủy Nguyên, với những lợi thế sẵn có và việc trung tâm hành chính của TP Hải Phòng chuyển về đây vào đầu năm 2025, sẽ tạo thêm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, giúp Hải Phòng trở thành một trung tâm kinh tế lớn, có vị thế trong khu vực và quốc tế.
Phó Chủ tịch TP Hải Phòng Lê Anh Quân cho biết, việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện An Dương để mở rộng quận Hồng Bàng là bước đi phù hợp để thực hiện Nghị quyết 45-NQ/TW của Bộ Chính trị. Việc mở rộng không gian phát triển cho quận Hồng Bàng giúp giảm áp lực về cơ sở hạ tầng và mật độ dân số tại khu vực nội thị hiện tại, đồng thời tạo điều kiện để phát triển quận Hồng Bàng thành một đô thị thương mại, dịch vụ xanh, văn minh và hiện đại.
Điều này cũng sẽ góp phần xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố công nghiệp hiện đại và là trọng điểm kinh tế biển của cả nước, như kỳ vọng của Tổng Bí thư Tô Lâm trong chuyến thăm và làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hải Phòng vừa qua.
