Các bị can trong vụ án bao gồm: ông Trịnh Văn Chiến (cựu Chủ tịch UBND tỉnh), Nguyễn Đình Xứng (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh), Nguyễn Bá Hùng (cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính), Đinh Cẩm Vân (cựu Giám đốc Sở Tài chính), Nguyễn Mạnh Sơn (Chủ tịch HĐQT Công ty Sông Mã), Ngô Đình Chén (cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính), Cù Đình Hiền (cựu Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh), và Đinh Xuân Hướng (Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Sông Mã). Các bị can này bị truy tố với cáo buộc sai phạm nghiêm trọng, gây thất thoát ngân sách nhà nước hơn 55 tỷ đồng.

Sai phạm trong quá trình cổ phần hóa và chuyển nhượng đất trái phép

Theo cáo trạng, Công ty Sông Mã, tiền thân là Công ty kinh doanh nhà Thanh Hóa, là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa. Công ty này được giao quản lý khu đất rộng 1.733,8 m² tại số 3, Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP. Thanh Hóa, vốn là khu tập thể cũ. Được biết, quá trình cổ phần hóa Công ty Sông Mã có nhiều vấn đề không minh bạch trong việc định giá và chuyển nhượng đất.

Cụ thể, năm 2012, khi đang trong quá trình cổ phần hóa, mặc dù chưa có quyết định giao đất và phê duyệt dự án, nhưng bị can Nguyễn Mạnh Sơn đã cùng Tổng Giám đốc Công ty Sông Mã là Đinh Xuân Hướng thống nhất đề xuất UBND tỉnh giao công ty làm chủ đầu tư một dự án cao tầng dịch vụ tổng hợp. Phương án giao đất là có thu tiền sử dụng đất.

Tháng 8/2012, dự án được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500, cho phép Công ty Sông Mã làm chủ đầu tư dự án Hạc Thành Tower. Dự án này có diện tích 2.961,8 m², gồm chức năng xây dựng tòa nhà thương mại, văn phòng cho thuê và căn hộ. Tuy nhiên, trước khi có quyết định chính thức giao đất, ông Hướng đã ký văn bản, theo thống nhất với ông Sơn, đề nghị UBND tỉnh cho phép Công ty Sông Mã chuyển nhượng quyền sử dụng một phần khu đất cho Công ty TNHH Huy Hoàng để huy động vốn.

Ngày 16/8/2012, với cương vị Chủ tịch UBND tỉnh, ông Trịnh Văn Chiến đã ký văn bản đồng ý cho Công ty Sông Mã chuyển nhượng khu đất 1.227,4 m² tại số 3, Phan Chu Trinh cho Công ty Huy Hoàng với giá 21 triệu đồng/m². Phần đất còn lại cũng được chuyển nhượng cho ba cá nhân khác. Việc chuyển nhượng khu đất chưa qua đấu giá và mức giá 21 triệu đồng/m² thấp hơn nhiều so với giá thị trường đã gây thiệt hại cho Nhà nước.

Trách nhiệm và lợi ích cá nhân của các bị can

Theo cáo trạng, hành vi chuyển nhượng khu đất sai quy định, áp dụng giá trị đất từ năm 2009 khi giao đất vào năm 2013 của ông Trịnh Văn Chiến đã gây thất thoát ngân sách nghiêm trọng. Trong khi đó, bị can Nguyễn Đình Xứng, khi còn là Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đã ký quyết định phê duyệt giá trị tài sản của Công ty Sông Mã sau cổ phần hóa mà không tính đến giá trị khu đất này, cũng gây tổn thất lớn cho Nhà nước.

Các bị can trong vụ án đã hưởng lợi cá nhân từ hành vi sai phạm. Cụ thể, Đinh Xuân Hướng được cho là đã thu lợi hơn 6,4 tỷ đồng và Nguyễn Mạnh Sơn hưởng lợi 3,5 tỷ đồng từ các giao dịch chuyển nhượng trái phép này.

VKSND tỉnh Thanh Hóa đã hoàn tất cáo trạng và đề nghị truy tố các bị can về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”. Các sai phạm diễn ra có hệ thống và kéo dài, gây ảnh hưởng lớn đến ngân sách nhà nước và làm giảm niềm tin của người dân vào công tác quản lý tài sản công.