Giảm 1 huyện và 161 xã sau sắp xếp 12 tỉnh thành: Động thái quan trọng để tinh gọn bộ máy hành chính
Sáng ngày 14/11, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội (QH) Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã khai mạc Phiên họp thứ 39. Phiên họp lần này, kéo dài trong 2 ngày 14 và 15/11, với nội dung quan trọng về việc xem xét, quyết định phương án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện và cấp xã tại 12 tỉnh, thành phố (TP). Mục tiêu sắp xếp là nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hành chính, tinh giản bộ máy và tạo điều kiện để địa phương sử dụng nguồn lực hợp lý, hiệu quả hơn.
Theo Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Chính phủ đề nghị sắp xếp, thành lập lại 6 ĐVHC cấp huyện và 361 ĐVHC cấp xã, từ đó hình thành 5 ĐVHC cấp huyện và 200 ĐVHC cấp xã mới trên địa bàn 12 tỉnh, thành phố. Sau khi thực hiện sắp xếp, sẽ giảm 1 ĐVHC cấp huyện và 161 ĐVHC cấp xã. Đây là kết quả của việc đánh giá, phân tích kỹ lưỡng nhằm đảm bảo việc sắp xếp ĐVHC phù hợp với quy định pháp luật, đáp ứng được điều kiện về dân số, diện tích tự nhiên và các yếu tố đặc thù tại từng địa phương.
Các tỉnh, thành phố thuộc diện điều chỉnh bao gồm An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, và Vĩnh Phúc. Trong đó, 12 tỉnh, thành phố này được lựa chọn căn cứ theo các điều kiện về quy mô dân số, diện tích tự nhiên, và nhu cầu tái cơ cấu hành chính để cải thiện tính hiệu quả và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn tới.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh, các ĐVHC tại 12 tỉnh, thành phố được lựa chọn để sắp xếp, thành lập lại trên cơ sở đảm bảo đạt hoặc tiệm cận các tiêu chuẩn quy định về diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Trong số 200 ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp ở 12 tỉnh, thành phố, 111 đơn vị đáp ứng đủ tiêu chuẩn. Tuy nhiên, vẫn còn 89 đơn vị thuộc 7 tỉnh thành không đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số, chủ yếu là không đạt tiêu chuẩn diện tích.
Trong số các địa phương gặp khó khăn về diện tích tự nhiên, TP Hà Nội có 42 đơn vị không đạt tiêu chuẩn, TP Hồ Chí Minh có 31 đơn vị, và Vĩnh Phúc có 8 đơn vị. Các tỉnh, thành này đều đã có báo cáo giải trình, trong đó nêu rõ lý do không thể tiếp tục sắp xếp thêm và đề nghị được áp dụng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 4 của Nghị quyết số 35. Theo đó, những đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn này sẽ được coi là “các trường hợp đặc biệt” và được UBTVQH xem xét để đưa ra quyết định cụ thể cho từng trường hợp.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng báo cáo thêm về tình trạng nhân sự và cơ sở vật chất dôi dư sau sắp xếp ĐVHC. Cụ thể, tại các ĐVHC cấp huyện có 136 người dôi dư; còn cấp xã có 3.342 người dôi dư. Để đảm bảo quyền lợi và không lãng phí nguồn nhân lực, UBND các tỉnh, thành phố đã lập kế hoạch chi tiết về bố trí, sắp xếp, và giải quyết các vị trí dôi dư. Các phương án bao gồm việc điều chuyển công chức, viên chức sang các vị trí phù hợp, ưu tiên sử dụng nhân sự hiện có để tăng cường cho các cơ quan còn thiếu nhân lực.
Bên cạnh vấn đề nhân sự, cấp huyện có 9 trụ sở hành chính dôi dư và cấp xã có 329 trụ sở hành chính dôi dư sau sắp xếp. UBND các tỉnh, thành phố sẽ thực hiện giải quyết các trụ sở dôi dư theo quy định về tài sản công, trong đó ưu tiên chuyển đổi công năng để phục vụ cho các mục đích công ích khác hoặc tổ chức bán đấu giá theo quy định pháp luật.
Nêu quan điểm thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với các đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của 12 tỉnh, thành phố. Ông Tùng cho rằng các phương án đề xuất đã được xây dựng trên cơ sở đánh giá kỹ lưỡng các yếu tố về địa lý, dân cư và đặc thù văn hóa, đảm bảo tính khả thi khi thực hiện.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng nhấn mạnh yêu cầu rút kinh nghiệm cho các địa phương và cơ quan thực hiện để nâng cao chất lượng trong công tác xây dựng và phê duyệt phương án tổng thể. Các địa phương cần xem xét kỹ các yếu tố thực tế khi xây dựng phương án sắp xếp, tránh tình trạng thay đổi nhiều lần gây lãng phí thời gian và nguồn lực.
Trong buổi khai mạc Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác sắp xếp ĐVHC trong việc nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành, và phát huy nguồn lực quốc gia. Ông Mẫn khẳng định, những phương án và quyết định từ UBTVQH tại Phiên họp này sẽ là nền tảng để triển khai kế hoạch sắp xếp, giảm dần các đơn vị hành chính không còn phù hợp, tạo đà cho các địa phương phát triển trong giai đoạn tiếp theo.
Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ, thường xuyên báo cáo về tiến độ thực hiện để đảm bảo các quyết định của UBTVQH được triển khai đúng thời gian và đạt hiệu quả cao nhất.
Việc sắp xếp và giảm ĐVHC là một bước quan trọng trong quá trình cải cách hành chính, giúp các địa phương có cơ cấu hành chính tinh gọn, giảm bớt những rào cản trong quản lý và nâng cao khả năng phục vụ người dân. Các đơn vị hành chính được sắp xếp hợp lý sẽ giúp giảm chi phí vận hành, đồng thời tạo điều kiện để các địa phương tập trung đầu tư phát triển kinh tế – xã hội, cải thiện chất lượng dịch vụ công và tăng cường thu hút đầu tư.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, với những nỗ lực của Chính phủ, Quốc hội và các địa phương, công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã sẽ mang lại hiệu quả tích cực. Các địa phương được tinh gọn bộ máy sẽ có cơ hội tốt hơn để phát huy tiềm năng sẵn có và đạt được các mục tiêu phát triển đã đề ra.
Việc thực hiện sắp xếp hành chính cũng đặt ra thách thức về chuyển đổi chức năng và ổn định đời sống của người dân tại những ĐVHC được sắp xếp lại. Tuy nhiên, các tỉnh, thành phố cam kết sẽ đảm bảo thực hiện việc sắp xếp theo lộ trình, trong đó có chú trọng tới việc duy trì an sinh xã hội và không gây ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân. Thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo, các địa phương sẽ tiếp tục theo dõi sát sao và có các biện pháp điều chỉnh linh hoạt nếu phát sinh vấn đề trong quá trình triển khai.
Phiên họp thứ 39 của UBTVQH đã đạt được bước tiến quan trọng trong việc xem xét và quyết định sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại 12 tỉnh, thành phố. Việc tinh gọn bộ máy hành chính không chỉ đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội mà còn là bước đi cần thiết để tăng cường hiệu quả trong quản lý và phục vụ người dân, hứa hẹn mang đến những thay đổi tích cực cho hệ thống hành chính
Tin mới nhất
Cùng chuyên mục:
Về chúng tôi
Văn hoá và Pháp luật – Cơ quan ngôn luận của Viện Nghiên Cứu Thông Tin – Chính Sách Văn Hóa Và Pháp Luật Việt Nam
Tổng phụ trách: TS danh dự Bùi Hải Dính
Chủ tịch Hội Đồng Cố Vấn Viện: PGS, TS Nguyễn Thế Kỷ – nguyên là Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, hiện là Chủ tịch Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương
Cố vấn nội dung: Dương Văn Khá – Nguyên Chánh văn phòng Ban Tôn giáo Chính phủ
Chánh văn phòng: Nguyễn Lan Phương
Ban biên tập: Nguyễn Thị Ngọc Bích
Links nhanh
Liên hệ hợp tác
Địa chỉ: Số 164, Phố Hồng Mai, phường Quỳnh Lôi, quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội
Hotline: 0919458681
Email: tapchi@vanhoaphapluat.vn
Tìm đường
©2024 Bản quyền thuộc Viện Nghiên Cứu Thông Tin – Chính Sách Văn Hóa Và Pháp Luật Việt Nam.